De nieuwe EU-speelgoedverordening en het digitale productpaspoort

De nieuwe EU-speelgoedverordening is Verordening (EU) 2025/2509 van 26 november 2025. Ze vervangt Richtlijn 2009/48/EG, is op 12 december 2025 bekendgemaakt in het Publicatieblad (PB L, 2025/2509) en trad op 1 januari 2026 in werking. Volgens de Europese Commissie is ze van toepassing vanaf 1 augustus 2030, na een overgangsperiode van vier en een half jaar. De grootste verandering voor productdata is het digitale productpaspoort: elk speelgoed krijgt een digitale dataset, bereikbaar via een gegevensdrager die vóór de aankoop zichtbaar is, ook bij verkoop op afstand.

Je hebt dus tijd, maar het datamodel moet eerder klaar zijn dan de deadline. Deze pagina geeft algemene informatie over regelgeving en vormt geen juridisch advies. Wat hieronder als "te bevestigen" staat, was op 17 oktober 2026 niet na te lezen in de geraadpleegde versie van de officiële tekst.

Wat is de tijdlijn van Verordening (EU) 2025/2509?

Tot 1 augustus 2030 blijft Richtlijn 2009/48/EG de basis. Hoe die richtlijn waarschuwingen en CE-markering regelt, lees je in speelgoedveiligheid: waarschuwingen en leeftijdsaanduidingen.

Wat verandert er voor waarschuwingen en CE-markering?

Artikel 6 van de verordening neemt de rol van artikel 11 van de richtlijn over. Lid 1 vraagt waarschuwingen met passende gebruiksbeperkingen waar dat nodig is voor veilig gebruik, met ten minste de minimumleeftijd van de gebruiker. Lid 2 verwijst voor de speelgoedcategorieën naar Bijlage III, de tegenhanger van de huidige Bijlage V. Lid 3 eist dat waarschuwingen duidelijk zichtbaar, goed leesbaar, begrijpelijk en nauwkeurig zijn en vóór de aankoop zichtbaar, ook bij verkoop op afstand. Bijlage III bevat daarnaast criteria voor zichtbaarheid en leesbaarheid.

Voor je PIM-systeem betekent dit: je waardelijst met waarschuwingscodes krijgt een tweede mapping, van Bijlage V van de richtlijn naar Bijlage III van de verordening. De precieze teksten in Bijlage III zijn hier niet nagelezen, dus de mapping zelf is nog te bevestigen.

Artikel 18, lid 1 bepaalt dat de CE-markering zichtbaar, leesbaar en onuitwisbaar wordt aangebracht op het speelgoed of op een bevestigd etiket. De richtlijn noemde in artikel 17 ook de verpakking. Leg in je assets daarom vast waar de markering staat.

Wat is het digitale productpaspoort voor speelgoed?

Artikel 3, punt 17 definieert het digitale productpaspoort als een set gegevens over een specifiek speelgoed met de informatie uit Bijlage VI. De hoofdregels:

1. Aanmaken vóór het in de handel brengen. Volgens artikel 19, lid 1 maakt de fabrikant per speelgoed een paspoort voordat het op de markt komt.
2. Per model en gekoppeld aan een unieke identificatie. Artikel 19, lid 2 bepaalt dat het paspoort hoort bij een specifiek speelgoedmodel, de gegevens uit deel I van Bijlage VI bevat en via een gegevensdrager gekoppeld is aan een persistent uniek productidentificatienummer.
3. Optionele gegevens. Volgens artikel 19, lid 3 mag het paspoort ook de gegevens uit deel II van Bijlage VI bevatten.
4. Gegevensdrager op het product. Artikel 19, lid 7 eist dat de gegevensdrager fysiek op het speelgoed of een bevestigd etiket staat en vóór de aankoop duidelijk zichtbaar is.
5. Vrij toegankelijk. Artikel 20, lid 4 verbiedt dat consumenten zich moeten registreren of een wachtwoord nodig hebben.
6. Register. Artikel 7, lid 2 verplicht de fabrikant identificatiegegevens te uploaden naar het register van artikel 22. Dat register is het digitale register van artikel 13, lid 1 van de ESPR, Verordening (EU) 2024/1781.
7. Safety Gate. Artikel 19, lid 11 vraagt dat bij het openen van het paspoort een link naar het juiste deel van het Safety Gate-portaal verschijnt.
8. Bewaren. Artikel 7, lid 3 vraagt technische documentatie en paspoort tien jaar te bewaren.

Overweging 54 zegt dat het paspoort de EU-conformiteitsverklaring onder de richtlijn vervangt. De volledige lijst van Bijlage VI deel I en deel II is hier niet nagelezen en dus nog te bevestigen. Het algemene ESPR-kader beschrijft pimsysteem.nl in het Digital Product Passport en PIM.

Wat betekent artikel 14 voor webshops en marktplaatsen?

Artikel 14, lid 3 verplicht aanbieders van onlinemarktplaatsen hun interface zo in te richten dat marktdeelnemers per aanbieding drie dingen kunnen tonen: de CE-markering, elke waarschuwing die vóór de aankoop zichtbaar moet zijn volgens artikel 6, lid 3, en de gegevensdrager of weblink waarmee het digitale productpaspoort bereikbaar is. Dit geldt naast artikel 31, lid 2, onder c van de Digitaledienstenverordening, Verordening (EU) 2022/2065, en naast artikel 22, lid 9 van de GPSR.

Je feed naar een marktplaats krijgt er dus minstens drie velden bij: een CE-indicator of CE-beeld, de gestructureerde waarschuwingen en een paspoort-URL. Hoe je feeds per kanaal inricht, staat in marktplaatsintegratie vanuit PIM.

Voorbeeld: een fabrikant van elektronisch leerspeelgoed bereidt zich voor

Voorbeeld: een Belgische fabrikant van interactieve leerrobots verkoopt in de Benelux en Duitsland. De conformiteitsverklaringen staan nu als pdf in een gedeelde map, los van het PIM-systeem.

Het team zet in 2026 drie stappen. Eerst krijgt elk speelgoedmodel een persistente productidentificatie, met de GTIN per verkoopeenheid als gekoppeld veld. Daarna verhuist de inhoud van de conformiteitsverklaring naar gestructureerde velden: toegepaste normen, aangemelde instantie, datum en versie. Tot slot komt er een veld "regime" (richtlijn of verordening) per artikel, zodat het team in de overgangsperiode beide regimes naast elkaar kan beheren.

Omdat de robots een batterij bevatten, kijkt het team ook naar het batterijpaspoort uit Verordening (EU) 2023/1542 en naar WEEE, batterijen en CE. Overweging 56 van de speelgoedverordening bepaalt dat één paspoort volstaat als ander EU-recht ook een paspoort voor hetzelfde speelgoed vraagt. Hoe een andere branche met een EU-register werkt, zie je bij EUDAMED en IVDR.

Wat kun je nu al in je PIM-systeem voorbereiden?

Wacht niet op de uitvoeringshandelingen. Deze onderdelen kun je nu al inrichten:

• Een persistente, unieke identificatie per speelgoedmodel, los van de GTIN per verpakkingsvariant.
• De inhoud van de conformiteitsverklaring als gestructureerde data, met link naar testrapporten.
• Waarschuwingen als codes met een mapping van Bijlage V naar Bijlage III, met status "te bevestigen" tot je de teksten hebt gecontroleerd.
• Een veld voor de paspoort-URL en een asset voor de gegevensdrager op product of etiket.
• Fabrikant, importeur en verantwoordelijke persoon als gekoppelde entiteiten.

Bekijk daarna welke velden andere branches voor productpaspoorten gebruiken op branches vergelijken, en zet de planning op de overzichtspagina speelgoed naast je seizoenskalender.

Belangrijkste punten

• Verordening (EU) 2025/2509 van 26 november 2025 is op 1 januari 2026 in werking getreden en geldt volgens de Europese Commissie vanaf 1 augustus 2030.
• Elk speelgoed krijgt een digitaal productpaspoort per model, gekoppeld aan een uniek productidentificatienummer en bereikbaar via een gegevensdrager op product of etiket.
• Het paspoort vervangt de EU-conformiteitsverklaring en hangt aan het register uit de ESPR.
• Marktplaatsen moeten per aanbieding CE-markering, waarschuwingen en de paspoortlink kunnen tonen (artikel 14, lid 3).
• Overgangsregels voor bestaand speelgoed en de inhoud van Bijlage VI zijn nog te bevestigen in de officiële tekst.